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La coordinación entre Planes de Movilidad Sostenible y Urbanismo, una asignatura pendiente.

Autor: Mateus Porto Schettino
Universidad Europea
Tipo: Comunicación técnica escrita
Temática: Movilidad; Renovacion urbana
Documentos asociados: Doc. Escrito
Resumen:
Más de la mitad de los municipios del Estado español con más de 15.000 habitantes cuentan con un Plan de Movilidad Urbana Sostenible – PMUS redactado o en redacción, según la Asociación Profesional de Técnicos en Movilidad Urbana Sostenible. El instrumento ha sido y sigue siendo promovido por las instituciones estatales y europeas como el adecuado para guiar las ciudades hacia modelos menos insostenibles. Sin embargo, las variables que inciden sobre los hábitos de movilidad de la ciudadanía son muchas y de índole muy diversa. Incluyen condicionantes naturales y culturales, marco administrativo y normativo, modelo económico, perfil socio demográfico, entre otros. Siendo fundamentales, los aspectos urbanísticos.
Es muy importante la coordinación entre los planes urbanísticos y de movilidad ya que su desarrollo como instrumentos independientes puede generar importantes contradicciones. Por ejemplo, la congruencia entre el trazado de la red peatonal, definida en un PMUS y las características del entorno, determinadas en los planes urbanísticos, depende de esta coordinación. Además, los PMUS son opcionales para la mayor parte de municipios y su redacción no tiene trascendencia legal. Estos pueden suponer un compromiso político, sin embargo, no cuentan con herramientas jurídico-administrativas para llevar a cabo sus propuestas, al contrario de los planes urbanísticos. Por tanto, el PMUS será eficaz en la medida en que influya en el resto de instrumentos que colaboran a la definición del modelo urbano.
A través de un estudio de casos, la comunicación propuesta trata de estimar en qué grado sucede esta coordinación fundamental, cuáles son los aspectos vinculantes, grados de convergencia o influencia cruzada entre los instrumentos de planificación. ¿Hasta qué punto y de qué manera los PMUS han considerado las variables urbanísticas? Y ¿en qué medida el planeamiento urbano reciente ha incorporado criterios de movilidad sostenible?
Por un lado, la investigación describe la consideración del urbanismo en los PMUS, ya sea como condicionante u objeto de recomendaciones. Y por otro, identifica en los planes urbanísticos la posible influencia de los PMUS, ya sea por incorporar criterios o medidas recomendadas, o bien por delegar decisiones a este instrumento sectorial.