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Normativa técnica de aplicación en España

Autor: Pedro Juan Moreno Sánchez
Ingeniero de caminos, canales y puertos del estado
Dirección General del Agua. Ministerio para Transición Ecológica (MITECO)
Tipo: Ponencia
Actividad: ST-10 Agua y ciudad: Sistemas urbanos de drenaje sostenible
Temática: Renovacion urbana
Documento asociado:  

Resumen:
Con el objetivo de cumplir con los objetivos ambientales en el medio hídrico receptor, establecidos en los distintos Planes Hidrológicos de cuenca, lo que constituye uno de los principales retos de la gestión del agua en España, la Dirección General del Agua desarrolló en el año 2017 el “Análisis de las distintas metodologías de gestión de aguas pluviales urbanas”. En ese sentido, se ha apostado por una nueva línea de trabajo en la que se han impulsado mejoras tecnológicas como el drenaje urbano sostenible, encaminadas a la disminución de la contaminación difusa; se trata de técnicas a las que adaptar las redes de drenaje de las ciudades con el fin de garantizar su eficacia y sostenibilidad. Estas técnicas, conocidas como Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS), buscan reproducir el comportamiento de la cuenca en su estado natural o pre-urbano. Los SUDS son infraestructuras “verdes” perfectamente compatibles con los sistemas tradicionales de gestión de aguas pluviales urbanas, a través de los que se consigue disminuir las escorrentías que acaban siendo recibidas en los colectores, tanques de tormenta o estaciones depuradoras de aguas residuales, lo que se traduce en una reducción de arrastres de sólidos y de vertidos de caudales que no dispongan de un tratamiento previo adecuado al medio receptor.

En este marco, la Dirección General del Agua planteó la elaboración de una Guía de Buenas Prácticas que marque las pautas para una mejor gestión de las aguas pluviales urbanas y que favorezca la iniciativa de las infraestructuras “verdes” en las condiciones antes mencionadas. Para ello se celebraron reuniones, bajo la coordinación de la Dirección General del Agua, con distintos interlocutores en las que participaron representantes de Comunidades Autónomas, Ayuntamientos, Universidades y diversas Asociaciones. En todas las reuniones se mostró una clara aceptación e interés en relación con la Guía de Buenas Prácticas sobre drenaje urbano sostenible a desarrollar. Las principales sugerencias recibidas fueron:

1º) La Guía deberá establecer un lenguaje común y se deberá estructurar en apartados, de modo que sea comprensible tanto para los técnicos, para la ciudadanía y para los responsables políticos. Se deberá prestar especial atención a los aspectos de mejora de calidad de las aguas y al mantenimiento de los sistemas de drenaje sostenible.
2ª) La necesidad de que se elabore una ordenanza-tipo de gestión de aguas pluviales, que incluya y fomente el empleo del drenaje urbano sostenible y ayude a impulsar esta técnica a la gestión del drenaje urbano (especialmente en los municipios pequeños, con menos recursos técnicos).
3ª) La necesidad del establecimiento de una serie de objetivos generales de calidad y cantidad en los puntos de vertido, de manera que sean los municipios los que establezcan, en sus Planes Directores, cuáles son las mejores prácticas, según cada caso, para el alcance de los mismos. Para ello, la Guía de Buenas Prácticas deberá crear un marco global para la gestión de las aguas pluviales urbanas.
4ª) La relevancia de la monitorización de los sistemas de drenaje urbano sostenible existentes y futuros, con el objeto de que se pueda hacer un correcto seguimiento de la efectividad de los mismos y poder aprender de las experiencias llevadas a cabo, planteando incluso la posibilidad de que se creen líneas de investigación con dotación presupuestaria específica.
5ª) La necesidad de que se difunda el conocimiento de estos Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible, llevando para ello a cabo programas de formación y concienciación de la ciudadanía, empleándose programas publicitarios con dotación presupuestaria específica.

Varios de los trabajos a acometer, con el objetivo de que se desarrolle la Guía de Buenas Prácticas son:

- Coordinar la manera en la que las Normas Técnicas (RD 1290/2012) para la gestión de desbordamientos de sistemas de saneamiento consideran los SuDS como una de las posibles herramientas a emplear para el cumplimiento de los objetivos que se establezcan, empleando la nomenclatura que se haya consensuado.

- Promover que en las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (EDUSI) se contemple la gestión de las aguas pluviales, y en particular el enfoque de drenaje urbano sostenible

- Estudiar la posibilidad de abrir una nueva línea de acción de proyectos, con fondos europeos, para llevar a cabo la necesaria la monitorización de los SuDS, existentes y nuevos, que sirva de base para la mejora continua de especificaciones y procedimientos (de diseño, constructivos, de mantenimiento, etc.).

- Campaña de comunicación para la concienciación de la importancia de la gestión del agua de lluvia en las ciudades, y promoción de los SuDS como una herramienta que ofrece múltiples beneficios.